自2007年开始，鸠江区就在为有效利用每一寸土地精打细算，出台了《关于鼓励企业提高土地利用率增强单位土地产出综合效益的意见》，引导企业不断提高单位土地面积投资强度、土地使用的集约化程度。评估范围除了要求符合国家产业政策之外，在投资强度、容积率、建筑密度等方面也要求达到一定标准。